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改革推动审计工作取得历史性成就

作者: 时间:2023-03-22 点击数:

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,统筹国内国际两个大局,团结带领全党全国各族人民砥砺奋进,励精图治,开拓进�。贫澈凸沂乱等〉昧死沸猿删�,发生了历史性变革。党中央高度重视审计工作,将审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,作出一系列重大决策部署。特别是党的十九大以来,党中央着眼党和国家事业发展全局,改革审计管理体制,组建中央审计委员会,习近平总书记亲自担任中央审计委员会主任,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,推动新时代审计工作取得了历史性成就。

 

 一是党中央对审计工作的领导不断强化。中央审计委员会和地方各级党委审计委员会成立4年多来,开展了大量卓有成效的工作,党领导审计工作的制度机制逐步建立健全,审计领域重大工作顶层设计和统筹协调不断强化,审计工作全国一盘棋加快形成,党中央对审计工作的领导得到了明显加强。审计工作自觉服务党和国家工作大局,高度聚焦党中央重大工作,其政治性、系统性、建设性明显增强,党领导审计工作这一重大制度创新的优越性正在得以体现。实践证明,加强党中央对审计工作的集中统一领导,是审计更好发挥作用的根本保证。

 

 二是审计监督效能得到极大提升。近年来,审计机关不断整合优化审计监督力量,聚集审计主责主业,科技强审步伐不断加快,审计人员的政治素质和以“能查能说能写”为核心内容的专业能力不断提升,有效提升了审计监督效能,审计盲区、死角越来越少,揭示问题和风险隐患更加精准、更加及时,审计的综合效应、震慑效应越来越大,对内部审计和社会审计的引领作用比以往任何时候都要大,军地联合审计取得了新进展。

 

 三是审计整改取得历史性突破。党的十八大以来,围绕做好审计“后半篇文章”,党中央国务院采取了许多有力措施,特别是2021年中办、国办印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》和新修订的审计法,进一步明确了各方对审计查出问题的整改责任,审计整改工作制度化、规范化水平不断提高。各级审计机关不仅在审计查问题环节动真碰硬,而且在审计整改环节也毫不含糊,屡审屡犯、屡改屡犯的顽疾初步得到整治,虚假整改、纸面整改问题得到纠治,一些体制机制性问题和历史遗留问题,在审计机关的较真中逐步得到解决。

 

 四是监督合力彰显威力。党的十八大以来特别是党的十九大以来,切实加强了党内监督主导下的审计监督与其他监督的贯通协调,这方面有大量生动的实践。无论是制度成果、还是实际成效,取得了前所未有的成绩,初步做到了重要计划共商、重大问题线索共查、监督成果共享、问题整改责任共担,有效节约了监督资源,放大了监督效应。新修订的审计法在加强与其他各类监督贯通协调方面,在原审计法基础上又前进了一大步,更加明确规定了被提请协助的机关依法予以配合的义务,如第四十一条规定:“审计机关履行审计监督职责,可以提请公安、财政、自然资源、生态环境、海关、税务、市场监督管理等机关予以协助。有关机关应当依法予以配合。”此类规定,有利于审计机关与其他监督机关形成工作合力,进一步提高审计监督效能。


近十年审计工作的变化,是全方位、深刻且持久的。

第一个显著变化是,从推进国家治理体系和治理能力现代化角度看,审计监督越来越成为党加强自我革命的重要手段。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志,是我们党永葆青春和先进性的强大支撑。作为党和国家监督体系重要组成部分的审计监督,与党内监督一样,两者本质上都属于党和国家的自我监督,审计监督与党内监督始终坚持问题导向和问题意识、敢于刀刃向内的宗旨是高度契合的。审计监督的目标、对象、范围、内容、结果利用和公开,特别是审计查出问题的整改,越来越关乎加强党的长期执政能力建设,越来越关乎国家治理体系和治理能力的现代化。审计机关没有自身利益,始终围绕党中央国务院中心工作,依法履行法定职责,不断开拓创新,通过查“钱袋子”“账本子”,加强对权力的制约监督,审计震慑效应明显,审计利剑高悬,对加强党的自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,加快构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体系,有着极大的促进作用。